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设备存在问题报告范文(精选9篇)

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设备存在问题报告范文 第1篇

一、基本情况概述:

1、回顾年度的生产状况,品种、批次、数量,不合格批次、数量;

2、停产产品有哪些,停产原因;

3、生产线状况;

4、委托生产、委托检验情况;

5、哪些产品进行了年度质量回顾(哪些按品种、哪些按剂型、哪些按产品系列进行了回顾)

二、生产和质量控制情况分析评价

1、原辅料、内包材、工艺用水、直接接触药品的气体情况:稳定性、适应性、变更情况概述,不合格情况及措施详述。

2、生产工艺情况概述

(1)生产工艺过程控制、中间体及成品检测数据稳定性、趋势分析概述、评价。

(2)工艺变更情况概述:变更种类,是否进行验证等。

3、变更控制情况概述

4、偏差处理情况概述

5、成品的检验:结果、趋势分析

6、厂房设施设备情况概述:变更、维修、验证、监测等情况概述及评价。

7、稳定性考察情况概述:在考察期内的品种数量、结果趋势分析、结论。

8、验证情况概述

9、向药品监管部门的申报及批准情况概述

10、新获得注册批准的药品和注册批准有变更的药品上市后的质量状况

11、对委托生产、委托检验的情况概述

三、自检情况、接受监督检查(包括药品GMP认证检查、跟踪检查等)和抽检情况

1、次数

2、关键问题的整改措施概述

3、市场产品质量抽检情况:不合格情况、原因分析、处理情况

四、产品不良反应情况概述:数量、类别、处理结果、上报情况

五、产品质量投诉、退货和不合格或产品召回:原因、处理

六、结论:

1、对产品质量的评价;

2、改进措施;

3、建议

设备存在问题报告范文 第2篇

食品药品监管总局于xxxx年2月6日因产品质量问题约谈xxxx药业有限公司,xx省、xx省食品药品_参加了约谈。

经查,xx市一诊所发现xxxx药业有限公司生产的盐酸左氧氟沙星氯化钠注射液有类似毛发状异物,事发后涉事产品被该公司业务员销毁,但有关证据证明涉事产品确实存在上述问题,xxxx药业有限公司承认以上事实。

食品药品监管总局在约谈中指出,xxxx药业有限公司生产管理体系存在缺陷,必须立即开展自查,尽快找出药品生产质量管理体系中存在的问题,及时向监管部门提出整改报告。另外,xxxx药业有限公司业务员销毁证据、掩盖事实的行为,严重违反《药品生产质量管理规范》诚实守信的.基本要求,性质极其恶劣。总局责成xx省食品药品_对该企业依法处理。xxxx药业有限公司表示,接受监管部门的处理意见,认真查找问题,立即整改;并愿意采取召回措施,对造成的后果承担全部责任。

xxxx药业有限公司生产的涉事盐酸左氧氟沙星氯化钠注射液批号为C13042201,总计21700瓶,xx年4月22日生产,有效期至xxxx年3月底。销往xx(8000瓶)、河北(10500瓶)、黑龙江(2300瓶)、辽宁(900瓶)四省。食品药品监管总局已要求上述省食品药品监管部门关注产品的流通使用情况,采取有力措施监督企业召回产品;同时要求药品不良反应监测机构加强监测,发现不良反应事件及时报告并依法予以处置。

食品药品监管总局要求所有药品生产企业要从这一事件中吸取教训,严格质量管理,严把药品质量关,切实承担药品安全的主体责任。对出现的质量问题,企业要以对人民健康高度负责的态度,正确处理,决不允许隐瞒事实,欺骗公众。

特此通告。

食品药品监管总局

xxxx年2月6日

设备存在问题报告范文 第3篇

一、中国葡萄酒质量现状

新中国成立以来,葡萄酒产业经历了几起几落的发展阶段,呈螺旋式上升的趋势。自上世纪九十年代中后期,中国又迎来了新一轮的葡萄酒产业发展期,十多年来,中国葡萄酒的产量有了大幅度提高,质量有了很大的改观,产品结构有了根本的调整,原料基地已初具规模,管理体系已逐步形成,消费群体不断扩大,这些都为葡萄酒产业的健康发展奠定了坚实的基础。

1、外部环境的优化,力促葡萄酒产业发展和质量的提高随着国家产业政策的调整,重点发展葡萄酒、水果酒,限制粮食酒等措施的落实,为葡萄酒产业的发展提供了有利的契机;《中国葡萄酿酒技术规范》的颁布实施,葡萄酒质量安全市场准入制的实施,新的《葡萄酒》国家标准的颁布实施,都为葡萄酒质量的提高、行业健康有序的发展提供了有力的保障。

2、重视基地建设,为提高葡萄酒质量提供了保障  目前许多新建企业,首先建基地,然后建工厂,企业对原料质量有了完全自主的掌控权,这种经营理念的改变、经营模式的改变都为葡萄酒质量的提高提供了可靠的保障,这也是近年来中国葡萄酒质量不断提高的重要原因之一。

3、国家监督抽查,对葡萄酒质量的提高起到了巨大的推动作用自至,连续十年国家监督抽查的结果表明,中国葡萄酒的质量有了质的飞跃,产品结构发生了根本的变化。通过抽查,反映出行业存在的带倾向性的问题,然后进行集中整治,使违反质量规定的行为得到了及时的纠正,同时,生产者也越来越自觉地重视产品质量,自我监控的意识加强,对葡萄酒质量的提高起到了巨大的推动作用。

二、中国葡萄酒质量存在的主要问题:

1、原料基地建设仍然薄弱,导致产品质量得不到有效控制。

2、生产技术水平不高,质量同质化现象突出。

3、生产者缺少诚信理念,随意进行虚假宣传。

三、中国葡萄酒质量提升的措施

1、抓好基地建设是质量提升的必备基础

今后一个时期,生产者必须用足够的精力抓好基地建设,把种植质量和生产质量紧密联系起来,把农民的利益和工厂的命运紧密联系起来,把葡萄种植真正变成葡萄酒生产的.第一车间。

2、提高生产技术是质量提升的有效方法

深入研究各个企业的差异,采用科学合理的生产工艺,生产出特性各异的产品,克服葡萄酒品种单调,缺乏个性的现象,使资源得到更好的利用,质量得到更快的提高。

3、强化监督管理是质量提升的重要手段

不断完善质量监督的法律法规,建立健全质量监督的组织体系,加大监督管理的力度,提高监督管理的有效性是质量监督部门今后一个时期的重要任务,用有效的监督管理方法来惩治质量违法行为,是葡萄酒质量提升的重要手段。

4、坚持诚信理念是质量提升的关键因素

目前条件下的葡萄酒产业从某种意义上来说是一种良心产业,质量的好坏除了靠外部的监督管理以外,最主要的是靠生产者的理念和良心。在无法对葡萄汁含量、葡萄酒的品种、年份、产地等特征成分进行检测,缺少能反映这些特征的客观数据的情况下,要生产名副其实的产品,最主要的是靠生产者的良知和诚信。因此提高生产者的质量意识和坚持诚信理念是提高中国葡萄酒质量的关键所在。

设备存在问题报告范文 第4篇

尊敬的各位领导,同仁:

在海格100台的生产工作中,由于个人疏忽,我没能全面的对生产的全过程进行准确无误,认真核实、严格把关,导致海格生产问题严重。给公司定单造成了不良影响和一定的损失,同时也愧对各位同仁对我的信任。通过此事我也在自我反思一定要把犯错误的根本原因找出来,若是找不到根本原因所在,敷衍了事,也许将来还会犯更多更严重的错误。

鲁迅先生说过,我们只有认真反思,寻找错误后面的深刻根源,认清问题的本质,才能给集体和自己一个交待,从而得以进步。

反思后,归结原因如下:

1、责任心不强,工作作风不深入,不踏实。作为一名生产负责人,不论有多少事去处理,都应该有一个清晰的头绪和严谨的工作态度。同时,更是要增强自身的学习和业务水平,牢记工作上细节性。一个人一生最重要的是做事做人的能力。做人要专注,做事也要专注。做事不专心,一定无法把事情做得圆满,无法清楚地掌握细节。

2、做事情一定要严格要求自己,做到认真负责,勤学多问能真正领会领导安排工作的意图,不能偏差千里,对领导安排的各项工作有始有终。做好自己的本职工作,能从工作中、业务中学更多的智慧,自己要不断提高业务及其他综合水平。

因此我接受公司处罚,同时感谢公司给我再改进的机会。在今后的工作中,我会更加努力。此时,我知道无论怎样都无法再挽回过去所犯下的错误。因此,我将以通过自己的行动来表示自己的觉醒,以认真负责的态度来为我公司的工作做出积极的贡献,请领导相信我。

检讨人:XXX

XXXX年XX月XX日

设备存在问题报告范文 第5篇

鉴于公司质量问题频发,并呈现出多环节、多层次、多样化的实际情况,为了提高员工质量意识,保证产品金牌品质,为公司的品牌运行提供有力的基础保障,使公司的质量管理体系真正健康有序、规范高效的运行,特作出以下工作整改:

一、造势宣传、思想提升阶段(约用时15天左右)。具体工作有:

(1) 全体员工质量教育。

规划部门:公司高层管理。执行部门:质检部、研发部、各车间班组。参与人员:全体一线员工。

形式:培训教育。

内容:由质检部负责分类分项介绍公司产品及其零部件的检验项目、检验方式和检验标准,以及质量问题集中点。研发部负责介绍产品的性能、结构、工艺要求,作业指导,检验规范等。车间主任和班组长负责介绍生产工序特点、工序衔接、工序分配和员工之间配合要求。

作用和目的:让员工全面了解公司产品的相关信息,为下一步公司自检互检制度的执行打好基础。

(2) 供应商和外来货厂家的质量宣传。

可与月日一起或分别召开供应商和供货厂家质量大会,会议要求所有供应商参与并签订相关质量保证协议,并听取供应商对质量方面的建议和意见。目的是让供应商们了解公司的'质量管理形式,积极配合公司的质量控制活动,提高供应商的质量意识,解决实际问题,为以后的合作双赢局面扫清道路。详见《供应商管理制度》《供应商质量协议书》。

(3) 公司所有职能部门召开质量会议,明确各职能部门在质量管理活动中的职责权限,以及工作重点和下一步工作方案。

二、稳扎稳打、贯彻执行阶段(约用时1个月)具体工作有:

(1) 规范公司各种流程、程序和制度。主要有:生产流程、物料运转流程、质量控制流程、新产品开发流程(包括试样)、质量事故申报处理流程、《标识与可追溯性控制程序》《产品检验与实验控制程序》《不合格品控制程序》《纠正与预防措施控制程序》《采购控制程序》《生产过程控制程序》、生产车间管理制度,仓库管理制度,物料管理制度(包括采购、出入库等),薪酬管理制度,绩效考核管理制度等。

(2) 各部门需要添加执行的制度及相关表格记录。详见文件1———5

(3) 将质量指标分解,纳入管理人员考核。具体考核办法详见《绩效考核之质量指标》。

三、检查总结,持续改进阶段(约用时2—4个月)

质量问题涉及到公司内部管理的方方面面,从质量事故的发生、分析、整改到监督反馈,反映出公司各个环节的管理漏洞和不足,是一个系统性的问题,每起事故的发生都有其必然性和偶然性,要透过现象看到本质,从根本上解决问题的根源,再建立起有效的管控机制,才能避免问题的再次发生。

通过实施以上两个环节的各质量整改,会解决一些质量问题和管理上的弊端,可能会出现一些新的负面的质量因素,只能不断优化和改进工作的方式方法才能不断实现公司的质量目标。

四、制度化,规范化,标准化阶段

通过几个月的整改和完善,基本可以形成符合目前实际情况的质量管理体系,各部门和各个岗位也能认识到自己在质量管理中所扮演的角色,可先由人力资源部编写各部门部门职责、各岗位职位说明书,进一步优化薪酬管理制度,提高员工的工作积极性,是公司进入良性循环的发展模式,通过绩效考核对职能部门和岗位进行工作优化,达到人事相宜。其次,生产系统应导入IE管理(工业工程管理),设计合理的价值流图和工位分析,使生产效率进一步提高,员工的工作进一步标准化,从而减少员工的劳动强度和出错的几率。最后,要重视员工专业技能的培养,使员工操作熟练,准确,达到标准化作业。为以后的标准产能和定额管理做好准备。

设备存在问题报告范文 第6篇

尊敬的各位领导:

我怀着无比愧疚和遗憾的心情向您递交这份工作失职的检讨书。关于我在xxx隧道施工过程中,因我个人的疏忽,工作的不到位,我没有能够细致地做完工程的所有进程,以至于让现场施工过程之中出现严重的质量问题。

首先关于这项错误,我要做深刻地检讨,这是我工作上的最大疏忽、是工作失职。作为一名技术员,身处这个岗位我就应该深深意识自己所处岗位的作用,应该对工程施工的作业做全程技术指导和质量监督,应该严格按照施工技术流程和作业规范标准,对每一个环节都仔细检核。因为我个人的疏忽及思想麻痹,未对作业过程进行检核,导致严重问题的出现,不得不进行返工。由此对项目部造成的损失。我对此表示深深的痛心和自责。

在自己的深刻反省中,认识到了错误的根本所在。在悔悟的同时,也感到庆幸,为以后的工作敲响了警钟。我犯错的根本原因在于,我自身责任心不强,工作不深入。身为一名技术员,不论有多少理由,都应端正的工作态度、严格按照施工标准,全面准确地掌握施工情况,确保事实无误、程序无误;并对存在的疑问,更应认真核实、查对。同时,更是要增强自身的责任意识,切忌工作上的随意性。有一句法国的格言说到“魔鬼出于细节”。

无论做什么事情一定要严格要求自己,做到认真负责,有始有终,做足百分百,绝不能完成百分之九十九就松懈、放弃,而因为最后的百分之一功亏一篑,正所谓:失之毫厘,谬以千里。这次事件使我深刻吸取教训,引以为戒,杜绝此类事件在今后的工作中发生!

针对我目前的错误,我决定用如下措施加以改正,也希望领导、同事们能够监督我,你们的一份监督就是对我的一份关心和重视。

1、针对我的工作责任感、工作失职,今后我要端正态度,全身心投入工作,对于自己本职工作做精心了解,同时保持工作的细节,对于每一个环节的施工都严格按照施工规范要求进行。

2、今后我要像项目部的优秀工作的同事学习,认真学习好的工作作风,从精神层面上提升我的`工作理念,从根本上为我把今后的工作做好打基础。通过此次深刻的检讨,请领导能够信任我。我今后一定认真努力地位公司做工作,为公司的发展献上自己微薄的一份力量。

检讨人:XXX

XXXX年XX月XX日

设备存在问题报告范文 第7篇

第三季度,在省局和州委、州政府的正确领导下,我局结合本地经济发展状况和产业结构情况,切实加强产品质量监管,提高企业质量管理水平和产品质量水平,采取监督抽查的方式,重点对建材、农资、日用消费品等工业产品进行监督检查,促进了全州产品质量稳步提高。现将我州产品质量状况分析报告如下。

一、产品质量安全情况

第三季度,xxxxxxxx工业产品质量状况稳中向好,没有出现区域性、行业性和系统性的重大产品质量安全问题。全州工业企业1000多家,全国工业产品生产许可证企业39家40张证书(其中,水泥 7家7张证书,人造板6家6张证书,溶解乙炔3家3张证书,复混肥4家4张证书,磷肥3家3张证书,碳化钙2家2张证书,钛及钛合金加工1家1张证书,钢筋混凝土排水管7家7张证书,钢筋1家1张证书,食品包装容器工具等制品5家6张证书)。第三季度,我州开展了对非金属矿物制品、橡胶和塑料制品、化学原料和化学制品制造等3大类11种产品的监督抽查,涉及101家企业109批次产品,合格91家99批次产品,批次合格率为。

二、主要问题及原因分析

(一)工业产品质量监督抽查情况 1、省级监督抽查第三季度对我州荤腥混凝土电配装眼镜2大类2种产品进行省级监督抽查,其中合格产品2种,占抽查产品种数100 %。 2、州级监督抽查 第三季度,完成了对水泥包装袋、混凝土普通砖、烧结普通砖、烧结多孔砖等3大类9种产品的监督抽查,共抽查了92家企业100批次产品,合格82家企业90批次产品,合格率为90 %。

(二)工业产品质量不合格原因分析 第三季度不合格产品主要出现在州级监督抽查中,不合格原因分析如下: 1、1个批次的烧结多孔砖不合格。不合格指标是抗压强度和密度等级。不合格原因:一是使用的粘土杂质较多,质量不高;二是煤炭价格上涨,生产者为节省成本,缩短烧制时间;三是工人素质不高,无专人负责质量管理工作,未严格执行产品标准,对原料的属性未进行分析,致使砖机出口尺寸控制无法满足最终产品的尺寸偏差要求,加上凭经验对产品进行判断,无科学的方法解决产品尺寸应该控制的允许偏差范围。四是生产设备比较落后,达不到标准规定要求。 2、7个批次的混凝土普通砖不合格。不合格指标是抗冻性和强度等级。不合格原因:生产企业基本属于小作坊,生产设备落后,生产工艺大多是模仿操作过程而不是学习方法,以致混凝土普通砖达不到质量要求。 3、2个批次的水泥包装袋不合格。不合格指标是物理力学性能(经向、纬向),不合格原因:企业为降低生产成本,在原材料进口上把关不严,工艺过程控制不到位,出厂检验能力差,造成水泥包装袋拉力不够。

三、采取的工作措施和成效

(一)采取的工作措施

产品质量不合格后处理工作是质量监督工作中的一个重要环节。针对20第三季度州级产品质量监督抽查中出现不合格的情况,我局高度重视,采取四项有力措施,督促帮助抽查不合格企业解决监督抽查中发现的产品质量问题,有效消除质量安全隐患。一是及时向抽查不合格企业通报情况,提高其质量主体责任意识。针对每一份涉及不合格企业的监督抽查报告,在第一时间向企业发出《产品质量监督抽查不合格后处理通知书》,告知企业监督抽查不合格的项目、整改复查的时限和工作要求,使企业对整改工作做到心中有数。二是帮扶企业整改落实。充分发挥机关科室、技术机构的力量,帮助企业分析原因,制定行之有效的整改措施,并严格落实,指导企业严把生产各环节质量关,建立健全质量管理体系,努力提高质量管理水平,避免发生不合格的问题。三是认真组织复查验收。企业整改完成后,根据申请对抽查不合格企业的整改工作进行现场核查和产品复查检验,使复查工作做到规范、有序。四是建立后处理工作档案。将企业整改通知书、企业整改报告和复查申请、企业整改情况验证记录、整改工作现场核查表、企业产品监督抽查不合格报告及复查报告等相关文书和记录进行归档,做到一企一档。

(二)取得的成效

目前,我州已经完成对监督抽查不合格的10家企业的后处理。通过后处理整改工作有效有序的开展,提高了企业的质量管理水平和产品质量意识,促进了企业的健康发展。

四、质量安全隐患和预警分析

从抽查情况看,有少部分企业质量主体责任落实不够。主要表现在:一是部分企业质量管理薄弱,没有建立完善的质量管理制度,过程控制记录和出厂检验等落实不够。二是从业人员素质较低,在工艺操作过程中不严格按照作业指导书和安全技术规范要求执行的情况时有发生。三是原材料把关不严,对原材料查验工作落实不到位,致使其他物质带入到成品,导致企业产品质量不合格。针对企业质量主体责任落实不到位的情况,我局拟采取以下措施:一是成立产品质量安全监控领导小组,责成相关部门加强业务协调配合,加大对重点产品的监督力度,变事后监督为事前防范。二是加大对不合格企业的后处理力度,对量大面广的企业要进行适时跟踪,增加监督抽查频次,严厉打击偷工减料、无证生产情况。三是加大对企业的帮扶,充分发挥质监职能和技术机构技术能力,帮助企业完善产品出厂检验制度和质量体系建设。

五、下一步措施和建议

(一)加强《质量发展纲要》和相关法律法规的宣贯培训。构建新闻宣传平台,积极宣传质量法律法规、名牌发展战略和质量安全知识。分批对企业法定代表人、质量负责人逐次开展《质量发展纲要》和质量管理相关法律法规培训,强化企业质量主体意识。以“进学校、进社区、进市场”等多种形式对广大群众进行质量普及教育,提高全社会质量意识,使“转变经济发展方式,走质量效益型道路”的思想意识深入人心。

(二)深化质量诚信体系建设。建立获证生产企业不良行为记录卡,对巡查和监督检验不合格的企业记入企业不良行为档案,作为制定巡查、监督检验频次和企业年审的重要依据,增强工业生产企业的自律意识;加强对获得质量信用等级企业的巡查回访,督查企业在原材料把关、生产工艺过程关键点控制、出厂检验等方面的自律行为,促进企业质量信用的持续性和有效性。

(三)着力提高工业产品安全监管的有效性。一是围绕打击无证生产、假冒伪劣生产的行为,加强与各部门联合执法,加大惩戒力度;二是加大对重点产品、重点企业、重点区域的整治力度,对安全风险性行业和人们生活密切相关的产品开展重点整治;三是充分发挥产品质量安全特邀员和大学生志愿者的作用,注重联合检查、定期沟通和信息共享,动态掌握区域内生产企业运行状况,及时发现安全风险隐患,预防安全责任事故的发生。

设备存在问题报告范文 第8篇

尊敬的领导:

我怀着无比愧疚的心情向您递交这份工作失职的检讨书。关于我在xxx项目施工过程中,因我个人的疏忽,工作的不到位,我没有能够细致地做完xxx工程隐蔽验收的所有进程,详细查验每个节点以至于让现场施工过程之中出现质量问题。首先关于这项错误,我要做深刻地检讨,这是我工作上的最大疏忽、是工作失职。作为一名现场负责土建工程师,身处这个岗位我就应该深深意识自己所处岗位的作用,应该对工程施工的作业做全程的质量监督,应该严格按照图纸、规范标准、合同,对每一个环节都仔细检核。因为我个人的疏忽及思想麻痹,未对作业及验收过程进行检核,导致严重质量问题的出现,我对此表示深深的痛心和自责。

在自己的深刻反省中,认识到了错误的根本所在。在悔悟的同时,也感到庆幸,为以后的工作敲响了警钟。我犯错的根本原因在于,我自身责任心不强,工作不深入。身为一名土建工程师,不论有多少理由,都应端正的工作态度、严格按照图纸及规范要求,全面准确地掌握施工进度及质量情况,并对存在的疑问,更应认真核实、查对。同时,更是要增强自身的责任意识和专业水平,切忌工作上的随意性。

无论做什么事情一定要严格要求自己,做到认真负责,有始有终,做足百分百,绝不能完成百分之九十九就松懈、放弃,而因为最后的百分之一功亏一篑,正所谓:失之毫厘,谬以千里。这次事件使我深刻吸取教训,引以为戒,杜绝此类事件在今后的工作中发生!针对我目前的错误,我决定用如下措施加以改正,也希望领导、同事们能够监督我,你们的一份监督就是对我的一份关心和重视。

1、针对我的工作责任感、工作失职,今后我要端正态度,全身心投入工作,对于自己本职工作做精心了解,熟悉规范和图纸、合同要求,同时保持工作的细节,对于每一个环节的施工都严格按照施工规范要求进行,并严格按照公司制度规范自己。

2、今后我要像项目部的优秀工作的同事学习,认真学习好的工作作风,从精神层面提升我的工作理念,从根本上为我把今后的工作做好打基础。通过此次深刻的检讨,请领导能够信任我。我今后一定认真努力地位公司做工作,为公司的发展献上自己微薄的一份力量。

检讨人:xxx

20xx年x月x日

设备存在问题报告范文 第9篇

公路工程建设质量问题调研报告

五年来各地均建成一批县到乡镇公路,农村交通条件得到了较大的改观,农民真正享受到了党的富民政策。但就其工程质量而言,有许多不尽人意的地方,存在一些不同程度的质量问题:路面早期破坏、外观质量差、路面平整度差、路基压实不够、路在基沉陷等质量通病。

工程建设本身是一个系统工程,影响工程质量的因素很多,上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关,以下就几个主要原因进行报告:

一、建设项目前期工作深度不够,可操作性不强

公路建设项目一般规模较大,其施工过程是一个劳动力、资金、技术密集型的生产过程,不同于其他商品生产,其规模大、投资大、生产周期长、使用周期长。因此,统筹规划、科学决策非常重要,应就项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性及宏观和微观的经济效益,作出科学评估论证,若立项不妥、决策不周,将带来很大浪费及严重后果,如正在实施的县到乡镇公路改造,由于工程项目建设计划任务下达较仓促,各地市县到乡镇公路改造项目均由当地交通主管部门摸底后,逐级向上申报,项目的工可设计均没有按规范要求进行实地调研评估论证。统一由市级计划部门一缆子立项报省计划部门审批。由于没有深入调查研究,造成一些决策上的失误,比如一些有较高的经济效益,辐射面较大的项目,施工安排滞后,而一些断头路,经济效益和辐射范围较小的项目却提前安排实施。我县至 至 、至清 就是这样,深五公路全长147KM,途经12个乡镇,受益人口约20万人,3年的计划只安排100KM,而莲清18KM,麻竹30KM,都是断头路,辐射乡镇只有4个,却全部纳入首批改造计划并安排实施。

工程施工设计更是流于形式,行政干预、地方保护较为严重,多数都是由当地政府或交通主管部门明确由某家有资质的单位进行设计。由于缺乏竞争,造成设计质量下降,深度不够,可操作性不强,施工难度加大,工程质量问题增多。

二、建设单位管理水平低,施工单位的施工能力不足,给工程建设质量埋下隐患

公路建设市场管理体制没有理顺,建设单位管理能力欠佳,对大型项目管理没有经验;有的项目业主是由各相关单位抽调人员组成,存在临时、松散、短期的思想,技术素质低,质量意识和合同意识淡薄。对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求,一些项目存在资质不符,超级承揽任务,有的没有资质也能进入建设市场,有的建设项目没有严格实行招投标制,有的议标,有的不招投标,仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自己接养,部分招投标的项目未做到造价合理,工期合期,出现压价竞标、低价中标现角,俗话说巧妇难以无米之炊,过份压价竞标、低价中标后,不可能出高质量产品,这样就给工程建设质量埋下很深的隐患。

目前的县到乡镇公路建设项目,虽是通过招投标确定的施工单位,在招标过程中,也按项目业主的要求进行承诺,但在实际的施工中仍与招投标相差甚远,一是无应有的机械设备;二是无足够管理人员;三无应有的资金能力。这对质量管理来说是个难题,没有经验就容易出问题,有的工程承包商对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场管理不到位,在施工作业组织、施工进度计划,施工调度、现场管理、技术资料管理方面没有能力或力不从心,致使工程管理处于混乱状态,工程质量无法保证。施工力量不足,没有资金投入,对工程难度估计不足,也是造成工程质量问题的一个主要方面。一些工程存在不同程度的转包现象,承包商因力量不足,为转嫁工程风险,赚取管理费,或者为照顾关系,把工程分包出去,对工程不闻不问,有的工程甚至出现层层分包,造成很多工程质量隐患,使工程质量难以控制。

三、工程建设主要材料不能满足要求,引发工程质量问题

原材料的质量是工程质量的基础,县到乡镇公路建设是国家扶贫工程,工程建设所用的原材料不是统购统配,一般由施工队自己采购,尤其是地方材料可供选择的范围小,所有部分原材料不能满足规范要求的原因较多,一是因施工进度快,料源多检验设备和人员不足,材料检验跟不上;二是为降低成本而人为降低用材标准;三是料场管理不善,材料二资污染或标准降低;四是材料供应者弄虚作假;五是一些材料如水泥、沥青可供选择的范围较小,只能是就近采购,形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、碎石、砂子都是就地开采,以小加工为主,没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序,材料的等级、规格级配、材质不稳定,没有质量保障,工程上因施工环境,价格、运距、外界干预等因素又不得不用,这就是工程质量得不到较好控制的一个因素。

四、工程质量管理体系不完善

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