申论公文写作格式和范文 第1篇
古人说：不患寡而患不均。可见，财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求，而公平则是财富分配的生命线!然而，在社会财富总量持续快速增加的同时，我国收入分配差距却日益扩大，基尼系数已经突破国际黄色警戒线，成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为国家长治久安计，必须调整分配格局，保护收入分配的生命线!
要调整一次分配格局，提高工资收入水平。一次分配，是资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大，就业岗位有限，劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢，贫富差距进一步扩大。所以，调整一次分配格局，就需要建立并完善工资集体协商和自然增长机制，持续提高群众工资收入水平。
要调整二次分配格局，发挥税收杠杆作用。二次分配，是政府通过税收形式，和公众之间进行的财富分配。当前，我国税收存在的主要问题有两个，一是税收负担偏重，甚至不少地方还在征收“过头税”，存在寅吃卯粮的问题，侵害了群众的合法收入;二是税收转化成财政后，投入在民生和公共服务领域的资金数量较少，未能转化成人民群众的福祉，也间接影响了群众增收。故此，调整二次分配格局，需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度，才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。
要调整三次分配格局，发展公益慈善事业。三次分配，是社会公众以公益慈善等形式，将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家，已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国，受传统观念的影响，公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高，而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时，受郭美美事件的影响，公益慈善组织的公信力大幅度下降，也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性，削弱了财富公平分配的自主性。可见，调整收入分配格局，需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识，提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。
古人说：“大道之行也，天下为公”，又说“天之道，损有余而补不足”，调整收入分配格式，正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业，促进财富在社会各阶层之间进行合理流动，才能缩小贫富差距、避免两极分化，守住公平这条生命线!
申论公文写作格式和范文 第2篇
这部分内一般简单作结，结合讲话稿具体情境阐述表祝福、表感谢等内容和语言。篇幅不宜过长，应简短精炼。
最后，需注意，讲话稿在客观实际情况中有格式要求，一般是称呼+正文即可。 【示例】
各位家长朋友们：
你们好!天气炎热，很感谢大家在忙碌之际来参与家长会。小朋友自身安全意识淡薄，安全防护能力差，意外伤害事故也容易随之产生。因此，为了让孩子过一个快乐安全的暑假，特在此提出一些小小的建议：
一、给孩子制定好科学作息时间。父母们应该以少量平均的安排学习任务，避免孩子荒废学业，有大人家督可以很好的防止孩子到处乱跑，引发安全事故。
二、常与孩子联系，别让孩子觉得孤单。暑假孩子很容易孤单，这需要父母的关怀来开解，不然很容易让孩子的叛逆情绪增长起来，甚至让孩子逐渐自闭。
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三、经常提醒孩子安全注意事项，与孩子约法三章。别让孩子私自下水游泳，点蚊香等要注意防火，外出要注意车辆等等，时刻提醒孩子，避免悲剧酿成。
四、与孩子出行要随时关注孩子安全。暑假期间各地人流量都会增加，因此各位家长与孩子出门时应该密切注意孩子，防止孩子被拐或在人群中走丢。
家长朋友们，孩子的安全需要我们共同努力。为了给孩子一个美好的暑假，给自己一份安心，各位家长一定要小心防范，让所有安全隐患远离孩子。
2011 年乃至今后 3 ～5 年，我区将围绕“一二三四”的思路构想，培育特色，推进发展。
“一带” ，即以斗沙线为经济发展带;
“两核” ，即以三龙中心区和斗龙渔港新城为城区核心;
“三区” ，即在斗沙线经济发展带上，由东向西分别布局商贸旅游区、渔业生产加工区和区工业集中区;
“四大产业” ，即全力培植和主攻海洋食品、纺织服装、机械制造和海滨旅游产业。
在此期间， 我区的主要目标是：
计划完成 ～ 亿元， 同比增长 11%～12%;定报工业增加值 亿元，主营业务收入 15 亿元，利税 亿元，利润 2600 万元，分别增长 15%、、、。
2.财政总收入计划完成 5200～5500 万元，同比增幅 30%～;财政一般预算收入 2550 万元，力争 2650 万元，分别同比增长、。
3.实际利用外资计划完成 800 万美元，力争 1000 万美元，分别同比增长 100%、150%。
4.全社会固定资产投资计划投资 ～6 亿元，同比增长 ～，其中规模以上企业投资 ～5 亿元， 新上各类项目 30 个。
5.农民人均纯收入 11200 元，同比增长 。
为实现上述目标，我区将采取以下做法：
第一，突出项目推进，加大招商力度，力争在招引大项目和外资项目上求突破。
一是重抓招商引资;
二是狠抓项目推进;
三是强抓外资利用。
第二，突出财税管理，加大监管力度，力争在税源培植上有突破。
一是抢抓竣工和在建项目早日达产达效;
二是加大新税源培植力度;
三是继续开展“三服务”活动。
第三，突出工业集中区建设，加大服务力度，力争在项目入园有突破。
一是加快园区建设;
二是加快项目入园;
三是开展合作共建园区。
第四，突出集区建设，加大基础设施投入，力争在“城区化”和集区开发有突破。
一是加快基础设施建设;
二是加快集区开发;三
是加强集区管理。
2011 年是十二五的开局之年，也是承上启下的一年，我区将在市委、市政府的正确领导之下，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神、务实的态度，抢抓沿海发展机遇，奋力进位争先，将三龙打造成具有产业特色、风景独特、生态宜居、社会和谐的滨海新型重区。
申论公文写作格式和范文 第3篇
紧紧依靠职工 开展蓝领创新
——致全市企业的一封倡议书
全市制造业：
近年来，我市制造业发展成绩可嘉,但职工的主人翁意识还没有被激发出来。宝钢集团开展的蓝领创新活动为我们提供了宝贵的经验，在此，我们向全市制造业发出倡议，紧紧依靠职工，争创蓝领创新，使企业发展再上新台阶。
首先，建立协同创新机制。要发挥职工的创造力，鼓励职工发明创造，以开放式的岗位责任制为基础，逐步建立深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制。
其次，鼓励职工提出合理化建议。鼓励职工在工作中勤思考，多动脑，提出合理化建议，坚持从职工中汇集智慧，立足本职岗位搞专利研发，发挥职工积极性，尤其要发挥一线工人的创造性。
再次，建立全覆盖的创新激励体系。加大激励力度，对表现优秀的职工，各个岗位的创新能手，企业给予更多更大的奖励，发挥他们的示范作用，带动整个企业掀起争先赶超的风气。
最后，加强职工技能培训。为职工提供更多的试验场地，利用业余时间加强对职工的培训，提高他们的技术能力和业务素质，为企业发展提供技术动力。
XX市总工会
XX年X月X日
申论公文写作格式和范文 第4篇
孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。
要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。
要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。
要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是_力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。
群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)
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